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9月5日，在北京建國(guó)飯店，由中國(guó)法學(xué)界專家、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、部分全國(guó)及廣東省人大代表、40余家中央各大主流新聞媒體匯聚一堂，共同參與近段時(shí)間以來(lái)，廣受新聞?shì)浾撽P(guān)注的“11名全國(guó)及省人大代表監(jiān)督深圳將800畝未收儲(chǔ)土地掛牌出讓給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商”，與法學(xué)專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、新聞媒體舉行的研討會(huì)。

8月23日，媒體關(guān)注的11名全國(guó)及省人大代表聯(lián)名向全國(guó)人大常委會(huì)和廣東省人大常委會(huì)發(fā)函，對(duì)深圳大鵬新區(qū)違法掛牌800畝土地給樂(lè)高集團(tuán)進(jìn)行監(jiān)督一事，終于爆了個(gè)大冷門(mén)。這塊尚未收儲(chǔ)的800畝海域用地，最終被深圳一家名叫合正集團(tuán)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，以掛牌底價(jià)10.58億拿下，每畝僅132萬(wàn)元，不及該區(qū)域同類地塊市場(chǎng)價(jià)值的十分之一。

據(jù)北京海潤(rùn)天睿律師事務(wù)所律師李軍介紹，深圳大鵬新區(qū)將該公司合法擁有的3000畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地中的800畝土地掛牌出讓，事先一無(wú)所知，他們通過(guò)深圳市土地儲(chǔ)備中心查詢了解到，大鵬新區(qū)此次掛牌出讓給樂(lè)高集團(tuán)的800畝土地，居然沒(méi)有任何關(guān)于收儲(chǔ)入庫(kù)的資料，有關(guān)800畝土地的任何信息都處于一片空白狀態(tài)；再到大鵬新區(qū)城市更新土地整備局查詢了解，深圳地產(chǎn)商合正集團(tuán)競(jìng)買(mǎi)的這800畝爭(zhēng)議土地，始終沒(méi)有辦理任何收儲(chǔ)入庫(kù)手續(xù)，甚至連整個(gè)地塊的整備實(shí)施都尚未開(kāi)展。

令當(dāng)天到會(huì)的法律專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、媒體人震驚的是，此前大鵬新區(qū)規(guī)劃與自然資源局通過(guò)《深圳特區(qū)報(bào)》、《深圳商報(bào)》、《深圳晚報(bào)》及《深圳市城市更新網(wǎng)》等，向全社會(huì)公告的是此次掛牌的800畝土地，是定向出讓給丹麥的一家名叫樂(lè)高集團(tuán)的娛樂(lè)公司，打造一家全球最大的海濱游樂(lè)場(chǎng)。然而，從8月23日的最終交易結(jié)果來(lái)看，競(jìng)得者合正集團(tuán)居然是深圳的一家正宗的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，在深圳幾乎名不見(jiàn)經(jīng)傳。公眾不解的是，大鵬新區(qū)向社會(huì)公布的所有公告都白紙黑字地寫(xiě)明，這800畝土地的掛牌出讓對(duì)象是樂(lè)高集團(tuán)，可最終競(jìng)得者竟然是一家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商。

引起媒體關(guān)注的是，大鵬新區(qū)對(duì)這800畝未收儲(chǔ)土地公開(kāi)掛牌出讓，居然始終只有合正集團(tuán)一家公司參與競(jìng)拍，而且是一家正宗的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司。

著名法學(xué)家、中國(guó)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院姜明安教授表示，深圳將800畝未收儲(chǔ)的土地掛牌出讓引起11名全國(guó)及省人大代表的聯(lián)名監(jiān)督，這是一個(gè)很大的事件，我們參加這個(gè)研討會(huì)的焦點(diǎn)應(yīng)該放在深圳有關(guān)部門(mén)對(duì)這塊土地的權(quán)屬界定清楚沒(méi)有?如果這塊土地是國(guó)有土地，而且所有的收儲(chǔ)入庫(kù)土地整備工作都已經(jīng)按正常流程走完了，你政府拿去掛牌，這是無(wú)可厚非的；如果這塊土地的權(quán)屬還不屬于國(guó)有土地，至少還存在著權(quán)屬方面的重大爭(zhēng)議，甚至連最基本的收儲(chǔ)入庫(kù)流程都未走完或者連走都沒(méi)走，有關(guān)部門(mén)就貿(mào)然掛牌出讓而且是出讓給一家打著樂(lè)高搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的公司，這就有問(wèn)題了！

清華大學(xué)法學(xué)院教授、原最高人民法院行政審判庭副庭長(zhǎng)余凌云博士認(rèn)為，中國(guó)當(dāng)前的司法環(huán)境越來(lái)越好，國(guó)家反復(fù)強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)依法行政，深圳是中國(guó)的先行試范區(qū)，除了經(jīng)濟(jì)示范還包括法治方面的示范，首先政府對(duì)這800畝土地的掛牌公告的是出讓給樂(lè)高集團(tuán)，結(jié)果大家都知道啦，被一家房地產(chǎn)公司以底價(jià)拿走；既然是公開(kāi)掛牌為何只有一人競(jìng)得?既然是公開(kāi)定向掛牌給樂(lè)高，為何結(jié)果竟然不是樂(lè)高集團(tuán)?這里究竟存在什么問(wèn)題?

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚談到，近年來(lái)，中央加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)管，出臺(tái)了一系列嚴(yán)禁房地產(chǎn)無(wú)序擴(kuò)張、哄抬房?jī)r(jià)、限售限購(gòu)的政策；尤其是今年以來(lái)，中央三令五申，嚴(yán)控房地產(chǎn)引爆系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)管房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商打著文化旅游、新能源汽車等幌子，進(jìn)行大規(guī)模圈地運(yùn)動(dòng)，囤地開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)等擾亂市場(chǎng)的違規(guī)違法行為。

向松祚一再指出，自2018年大鵬新區(qū)南澳新大社區(qū)地塊土地整備項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，深圳市東部海岸水產(chǎn)有限公司一直積極向相關(guān)部門(mén)提供證據(jù)材料，證明東山三高水產(chǎn)養(yǎng)殖基地系其合法擁有，但有關(guān)部門(mén)均未能正視此事。在未與東部海岸公司簽訂任何征收補(bǔ)償協(xié)議、整個(gè)地塊尚未完成收儲(chǔ)的前提下，打著樂(lè)高集團(tuán)的名義，對(duì)這塊尚未收儲(chǔ)土地進(jìn)行掛牌，以底價(jià)10.58億出讓給一家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

向松祚反復(fù)強(qiáng)調(diào)，這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)的重視，尤其令人不可思議的是，早在8月6日，全國(guó)及廣東的11名人大代表，聯(lián)名向全國(guó)人大常委會(huì)、廣東省人大常委會(huì)發(fā)函，對(duì)大鵬新區(qū)出讓的800畝未收儲(chǔ)土地一事提出監(jiān)督，而大鵬新區(qū)相關(guān)部門(mén)居然置之不理，在一片輿論聲中將這800畝未收儲(chǔ)的土地，迫不及待以掛牌底價(jià)10.58億出讓給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，而成交價(jià)還不及這塊土地實(shí)際市場(chǎng)價(jià)的十分之一。

11名全國(guó)及省人大代表聯(lián)名監(jiān)督深圳將800畝未收儲(chǔ)土地掛牌一事，在全國(guó)尚屬首次。

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