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新華網(wǎng)北京7月10日電(郭香玉)國(guó)家林業(yè)和草原局國(guó)家公園管理辦公室副主任唐小平在9日召開(kāi)的國(guó)家林業(yè)和草原局第三季度新聞發(fā)布會(huì)上表示，中央自去年12月三江源同意開(kāi)展國(guó)家公園體制試點(diǎn)以來(lái)，目前全國(guó)共有10個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)。

國(guó)家公園體制飛行員，要嘗試什么？ 如果在試點(diǎn)期間不滿足試點(diǎn)要求，該怎么辦？ 此次試點(diǎn)結(jié)束后，圍繞今后是否再次進(jìn)行試點(diǎn)等有關(guān)問(wèn)題，唐小平接受了新華網(wǎng)的采訪，進(jìn)行了解讀。

十八屆三中全會(huì)提出建立國(guó)家公園體制以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始了國(guó)家公園體制的試點(diǎn)工作。 年機(jī)構(gòu)改革后，確定設(shè)立國(guó)家林業(yè)和草原局，掛牌國(guó)家公園管理局品牌，統(tǒng)一管理國(guó)家公園等各種自然保護(hù)地。

國(guó)家公園是以保護(hù)國(guó)家代表性自然生態(tài)系統(tǒng)為首要目的，實(shí)現(xiàn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用的特定陸域或海域，是我國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)中最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣化最豐富的部分，保護(hù)范圍廣泛，

唐小平說(shuō)，國(guó)家公園體制考試的關(guān)鍵是考試體制，優(yōu)先考慮創(chuàng)新體制和完善機(jī)制。 東北虎豹、祁連山、大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)依托國(guó)家林業(yè)和草原局駐地專(zhuān)家成立國(guó)家公園管理局，實(shí)現(xiàn)跨省統(tǒng)籌管理，與有關(guān)省份分開(kāi)成立協(xié)調(diào)事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，共同推進(jìn)試點(diǎn)工作。 青海、海南都設(shè)立了省級(jí)政府直屬的國(guó)家公園管理局，統(tǒng)一行使其國(guó)家公園范圍內(nèi)的管理事務(wù)權(quán)，確定了主體責(zé)任。 其他國(guó)家公園體制試驗(yàn)區(qū)也分別設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)。

日前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》。 年前，提出了國(guó)家公園和各類(lèi)自然保護(hù)地總體布局和快速發(fā)展規(guī)劃，完成了國(guó)家公園體制試點(diǎn)，完成了自然保護(hù)地邊界立標(biāo)，結(jié)合生態(tài)保護(hù)紅線，制定了自然保護(hù)地內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)面清單，建立了統(tǒng)一的自然保護(hù)地分類(lèi)管理體制。 到2025年，健全國(guó)家公園體制。

據(jù)國(guó)家林業(yè)和草原局統(tǒng)計(jì)，10個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)涉及青海、吉林、黑龍江、四川、陜西、甘肅、湖北、福建、浙江、湖南、云南、海南等12個(gè)省，總面積約22萬(wàn)平方公里。

對(duì)國(guó)家公園體制的考試，今年必須組織判斷，對(duì)不符合考試要求、不能達(dá)到考試預(yù)期目標(biāo)的試驗(yàn)區(qū)應(yīng)進(jìn)行整改。 唐小平說(shuō)，合格與否有三個(gè)根據(jù)。 一是根據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)試點(diǎn)項(xiàng)目的定論。 三江源、大熊貓、東北虎豹、祁連山、海南雨林5個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)為中辯、國(guó)辯批準(zhǔn)印制的試點(diǎn)方案，湖南南山、福建武夷山、神農(nóng)架、香格里拉普達(dá)措、錢(qián)江源5個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，由改革委員會(huì)批準(zhǔn)。 二是建立國(guó)家公園體制整體方案建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系指導(dǎo)意見(jiàn)的相關(guān)要求 三是為正在起草的國(guó)家公園設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)。

這些國(guó)家公園體制試點(diǎn)通過(guò)判斷后，符合國(guó)家公園設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域?qū)⒂蓢?guó)家組織正式設(shè)立，成為我國(guó)第一個(gè)正式設(shè)立的國(guó)家公園。

唐小平認(rèn)為，推進(jìn)國(guó)家公園體制試點(diǎn)的初衷，是讓國(guó)民共享、進(jìn)入自然、享受自然的權(quán)利和機(jī)會(huì)，絕對(duì)不搞商業(yè)化旅游開(kāi)發(fā)。 因此，國(guó)家公園的主體地位和功能作用首要體現(xiàn)在質(zhì)量和價(jià)值上，而不是簡(jiǎn)單的數(shù)量規(guī)模上。

首先，代表性更強(qiáng)。 國(guó)家公園以保護(hù)國(guó)家代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)，是我國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)中最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣化最豐富的地區(qū)。 其保護(hù)范圍廣，生態(tài)過(guò)程完善，具有世界價(jià)值和國(guó)家象征，國(guó)民認(rèn)知度高。